2月28日,一場關于智慧城市建設的全國性盛會在北京裕龍國際酒店舉行。
第二屆智慧城市年會以“把脈城市需求,踐行智慧之路”為主題,由工業和信息化部信息化推進司指導,由中國市長協會、中國電子信息產業發展研究院、中國智慧城市發展促進工作聯盟聯合主辦,由中國經濟和信息化雜志社、中國軟件評測中心共同承辦。
記者現場了解到,大會全體會場座位爆滿,很多觀眾站著聽完整場會議。當天,中國市長協會駐會副會長陶斯亮、工業和信息化部總經濟師周子學、國家信息化專家咨詢委員會常務副主任周宏仁、工業和信息化部信息化推進司副司長秦海(正司級)、中國電子信息產業發展研究院院長羅文、新加坡資訊通訊發展管理局莊慶維司長、國家信息化咨詢委員會委員汪玉凱教授、住建部中國城市科學研究會副主任王峋越、寧波智慧辦副主任、城市研究院院長顧德道、唐山市工業和信息化局副局長李技、桂林市工業和信息化委員會總工程師湯榕、東軟集團股份有限公司高級副總裁盧朝霞、IBM智慧城市研究院院長沈麗琴、SAP中國區副總裁張志琦、立得空間董事長兼CEO郭晟、中國聯通集客部處長鮑濤、中國長城計算機深圳股份有限公司系統與方案事業本部副總經理劉輝等領導、專家和企業家到會做主題發言,交流經驗與得失,把脈智慧城市發展方向。與會代表由來自全國各地方政府的150余位代表和來自企業界、投資機構、研究機構及媒體的700余位代表,大會現場智慧激蕩、場外交流熱烈,本次會議是國內目前智慧城市領域最頂級的研討會議。
高歌猛進更需因地制宜
中國各地城鎮化進程不斷推進,智慧型城市建設形成熱潮,開始進入實質性的探索階段。然而,作為一個新事物,智慧城市建設涉及面廣,也存在許多的問題:比如說在管理上多頭推進,不太利于形成合力;大多數的城市對智慧城市建設缺乏明確的目標,缺少科學合理的規劃和措施,對如何開展智慧城市建設也存在著不少的困惑;有些地方重建設輕應用、低水平的重復建設,缺乏建設、運營、管理的長效機制。
截止2013年年底,全國47個副省級以上地方政府在發展規劃文件當中明確提出智慧城市建設的已經達到了30個,北京、上海、廣東、深圳、南京等很多地方也紛紛出臺了智慧城市發展的專項規劃。
中國市長協會駐會副會長陶斯亮表示:“多省市地政府紛紛出臺相關的規劃,這是讓我們又喜又憂的一件事情。一方面,智慧城市將帶來生產、生活、流通和公共服務的變革,另一方面將帶來自主決策、社會管理、公共服務和社會民生的變革。未來的社會一定是信息化的社會,但是目前很多城市硬件建設上水平很高,但是城市都是一個一個的信息孤島,帶來大量的浪費。
面對智慧城市建設現狀,工業和信息化部總經濟師周子學指出:“圍繞建設中國特色智慧城市主題目標,充分發揮中央和地方兩個積極性,重點圍繞統籌規劃設計,發揮信息資源的潛能,推廣先進適用技術和確保信息安全等方面的推進工作,啟動智慧工程建設,組織一批城市開展試點示范。工業和信息化部將加強工作力度及與相關方面的溝通協作,完善政策措施,促進信息資源的開創和共享,推進先進適用信息技術研發應用,加強信息安全保障能力,支持和推動智慧城市的發展?!?/div>
國家信息化專家咨詢委員會常務副主任周宏仁認為,智慧城市已經成為一個全球化的熱點,但迄今為止還是一個比較模糊的概念,他提出智慧城市的發展,應該以城市發展為驅動,以信息化提升城市智慧。智慧城市的關健在于“城市”,城市的關健在于“信息”。
工業和信息化部信息化推進司副司長秦海表示:開放數據很重要,這會給智慧城市的競爭力帶來實質性提高。從國家層面來看,開放數據能給國家帶來戰略性資源和國家戰略性資產的增長,同時能夠提高國家競爭力,提升中國軟實力。智慧城市建設,開放數據是當務之急。
新加坡資訊通信發展管理局中國區司長莊慶維也認可數據在智慧城市里面扮演著的重要角色。據悉,新加坡的智慧城市建設中,政府對數據十分重視并進行了應用,通過數據采集、數據整合、數據優化、數據分析和數據應用來提高市民生活水平,促進經濟發展,提升政府辦事效率?!皼]有數據就沒有信息,沒有信息就不可能有智慧?!彼硎?。
每個城市都有各自獨特的功能定位和發展戰略,這些城市在資源稟賦、信息化發展水平、城市定位等方面存在著顯著的差異。因此,在考慮智慧城市建設共性的同時,還應注意對接城市的實際需求,注重立足城市特色,因地制宜開展智慧城市規劃、建設、運營,期許將智慧城市的建設與城市資源稟賦及實際需求相結合,避免照搬其他城市的發展模式而造成不必要的損失。
桂林市工業和信息化委員會總工程師湯榕在分享以智慧旅游開啟智慧城市的成功經驗時,著重提出:“智慧桂林的建設離不開智慧旅游,只有智慧旅游做好才能表現出智慧桂林的特色。”而目前智慧旅游在很多城市的智慧城市建設中并不多見,這也是桂林因地制宜發展智慧城市的生動事例。
科學評估助力智慧發展
在如火如荼的智慧城市建設背景下,如何科學評估,進而把脈各地智慧城市建設過程中存在的優勢、劣勢,結合城市定位進行智慧城市建設,顯得尤為重要。
會上,中國電子信息產業發展研究院發布《2013年中國智慧城市評估調查研究報告》和《智慧城市診斷評估模型與實踐》,這是迄今為止,中國最為權威、全面地智慧城市建設的指標體系和評估結果。
中國電子信息產業發展研究院院長羅文表示:“一直以來,中國電子信息發展研究院積極致力于推動智慧城市的健康發展,開展了大量的研究和實踐工作?!睋?,在工業和信息化部信息化推進司的指導下,該院會同中國市長協會等機構聯合發起成立“中國智慧城市發展促進工作聯盟”,目前聯盟已匯聚了70余家會員單位,聯盟未來將積極致力于在智慧城市標準研究、規劃建設等方面有所作為。由該院中國軟件測評中心牽頭研制了符合中國城市發展實情的《智慧城市評估指標體系》。在此基礎上,選取了包括直轄市、副省級城市和省會城市在內的50個城市,開展了調查和試評估工作,并形成了《2013年中國智慧城市評估調查研究報告》,以期為智慧城市建設各方提供理論支持和決策參考。此外,該院組織撰寫了《智慧城市診斷評估模型與實踐》,提煉出一套面向城市特定需求的智慧城市診斷評估理論方法,并分享給各地智慧城市建設相關部門。
中國軟件評測中心智慧城市評估中心總經理王理達介紹,智慧城市評估調查的具體診斷評估流程分為明確城市需求、制定評估方案、開展評估工作等。在診斷評估方面分為三層,第一層為智慧基礎,包括智慧基礎設施,信息安全體系;中間層是智慧信息資源層,當前主要是政府信息資源管理與利用體系的情況,第三層是智慧表現,包括服務于管理的智能化情況以及產業的智能化發展情況。
據悉,該評估流程有一整套科學評估指標,通過智慧城市建設保障考核評估服務,為智慧城市開展工作提供抓手,通過智慧系統應用水平績效評估服務,為智慧城市的績效衡量提供一桿標尺。
基于綜合評估結果與專家評審,會上還公布了“智慧城市創新”、“智慧城市優秀解決方案”的評選結果。
寧波市區域衛生信息平臺、青島市智慧社區公共服務平臺、桂林市旅游景區視頻監控“天眼”工程、唐山市中國商超網-農村信息綜合超市、威海市工業設計云平臺、南平市“智慧安監”平臺、北京市東城區電梯運行安全檢測信息平臺物聯網應用示范項目、北京市大興區“平安亦莊”網格化管理指揮平臺、大連市沙河口區智慧管理創新區綜合智慧服務管理平臺、大連市西崗區365社會管理與社會服務信息平臺、青島市市南區全民城市管理網格化信息平臺,獲得了“2014年中國智慧城市創新獎”。
北京東藍數碼科技有限公司的智慧水務建設方案、北京千方科技集團有限公司的城市綜合運行管理中心、東軟集團股份有限公司的智慧健康整體解決方案、國際商業機器(中國)有限公司的智慧政府服務、廣州城市信息研究所有限公司的智慧城市公共信息云服務平臺、科大國創軟件股份有限公司的智能交通云計算數據中心、立得空間信息技術股份有限公司的新一代云數據中心、榮科科技股份有限公司的智慧化城市管理綜合應用系統、思愛普(北京)軟件系統有限公司的智慧城市大數據應用平臺、天霆云計算科技(上海)有限公司的云電腦智慧城市整體解決方案、易云捷訊(北京)科技有限公司的Eayun智慧園區解決方案、中興通訊股份有限公司的智慧城市ZTE icity解決方案獲得了“2014年中國智慧城市優秀解決方案獎”。
立足需求方可搶占先機
智慧城市建設孕育著巨大的商機,產業鏈相關企業有的已經參與其中,有的希望躋身其中分得一杯羹。在第二屆智慧城市會場內外,產業鏈不同環節企業熱切交流,支撐智慧城市建設的技術、產品、理念。會上,部分企業分享了智慧城市的獨特建設想法和具體解決方案,講述了企業通過戰略眼光,鎖定智慧城市建設需求,成為智慧城市建設熱潮中的參與者的故事。
東軟集團股份有限公司高級副總裁盧朝霞表示:“在智慧城市建設中,東軟圍繞民生需求中最迫切的方面推進典型應用,以應用拉動基礎設施建設。”如今,百姓對醫療健康服務需求非常強烈,一方面是老齡化社會,另一方面是環境帶來的問題,這就需要搭建智慧醫療、智慧健康的云應用。此外,大城市交通擁擠,帶來出行不便,并對環境有嚴重破壞,這就需要提供智慧交通。另外,在教育方面,特別是幼兒教育、中小學教育需求強烈。因此,東軟特別關注了這三種云建設,通過以健康、交通、教育三大云平臺的建設,東軟把握智慧旅游、智慧環保、食品安全等問題,圍繞熱點的需求,全面助力智慧城市建設?!?/div>
而針對目前智慧城市建設中的信息孤島問題,如信息化系統不能互相連通,缺乏與公眾的互動問題,立得空間董事長兼CEO郭晟推薦了一個方案,在建設智慧城市時成立智慧城市運營中心——SCOC。而已經為超過150個城市的信息化部門提供數據服務的立得空間,通過地理信息為支撐,服務于信息化部門,服務于智慧城市的建設,通過建設實景三維世界,服務智慧生活、智慧城市。
在城市規劃過程中間,如何設立公共交通的站點,真正實現便民,是一個難題。而在南京,SAP按照點對點數據,把南京分成52個區,得出交通流量最密集數據,供城市規劃時參考?!巴ㄟ^大數據分析,可以真正意義上找規律,在規劃方面來提供更多的支持?!盨AP中國區副總裁張志琦說。
在教育方面,過去眾多優質資源集中在一線城市,三四線城市過去只能望而興嘆。早在2012年中國聯通就發布智慧城市戰略,中國聯通集客部處長鮑濤坦言,在一線城市的進展并不如三四線城市:“中國的教學優勢資源高度集中在一線城市,通過我們的創新、努力,讓二、三、四線城市的學生能分享一線城市的教學資源,通過視頻方式給孩子們教課,目前看效果很好。我們在全國還要繼續推進這方面的工作?!?/div>
當然,基于信息架構之上的智慧城市,永遠不能忽視的安全問題。中國長城計算機深圳股份有限公司系統與方案事業本部副總經理劉輝特別介紹了其關于智慧城市相關的信息安全產品。在長城參與的智慧城市的建設過程當中,其提供了長城安全存儲以及長城云平臺產品,最終目標是實現軟硬件一體化的智慧城市解決方案,提供從底層到硬件層,到操作系統層和系統應用層的安全可控、可信的系統解決方案。
正是立足智慧城市建設中的需求,不少企業成為這波建設熱潮中的活躍分子,未來,智慧城市還將在政府主導下,各大企業積極跟進提供解決方案,不斷提升城市智慧化水平。正如國家家信息化咨詢委員會委員汪玉凱教授所說:“用信息化來推動國家治理體系、治理能力的現代化,用信息化來推動城市治理的現代化。在城市治理現代化這個大方向下,需要政府主導,但是也要充分發揮市場機制的作用,能夠市場化、社會化的盡量通過市場、社會的手段來解決,政府決策要在智慧政府、智慧民生、智慧基礎設施建設方面扮演重要角色?!?/div>
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