項(xiàng)目背景

勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化建設(shè)，即“金保工程”，是我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的12個(gè)重點(diǎn)工程之一。從中央到地方，各級(jí)政府高度重視勞動(dòng)保障信息化建設(shè)工作，隨著近年來金保工程大力推進(jìn)，我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化水平得到明顯提升。

一直以來，浙江省勞動(dòng)保障廳領(lǐng)導(dǎo)十分重視勞動(dòng)保障方面的信息化建設(shè)工作，依據(jù)黨中央、浙江省委省政府、勞動(dòng)保障部提出的各項(xiàng)方針和要求，積極推進(jìn)浙江省勞動(dòng)保障信息化的各項(xiàng)工作。隨著金保工程的提出和不斷推廣建設(shè)，浙江省勞動(dòng)保障廳的信息化建設(shè)取得了豐碩的成績(jī)，具有一定的規(guī)模。浙江省勞動(dòng)保障廳信息中心承擔(dān)著全面推進(jìn)浙江省勞動(dòng)保障廳的信息化建設(shè)，承擔(dān)著浙江省勞動(dòng)保障廳日常辦公等核心業(yè)務(wù)的運(yùn)行維護(hù)管理工作，如門戶網(wǎng)站、社保、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)綜合等勞動(dòng)保障行業(yè)專有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是浙江省勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)的核心和樞紐。為浙江省勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的開展提供了有力保障。

省廳信息中心作為全省勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)的核心和樞紐，上聯(lián)國(guó)家勞動(dòng)部,下聯(lián)全省各地市,承擔(dān)著整個(gè)金保系統(tǒng)的管理和維護(hù)工作。目前省廳信息中心缺少必要的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、應(yīng)用監(jiān)控和系統(tǒng)管理工具，無法對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的設(shè)備以及鏈路狀態(tài)、關(guān)鍵應(yīng)用進(jìn)行有效的監(jiān)控，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中產(chǎn)生的各種問題和故障處理比較難于定位。為了確保整個(gè)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠、安全的運(yùn)行，更好的為勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供服務(wù)，我們將在遵循可靠性、可用性、可維護(hù)性和可擴(kuò)展性等的設(shè)計(jì)原則下，建設(shè)一套管理簡(jiǎn)便、便于擴(kuò)展、可以進(jìn)行更深層次開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、性能監(jiān)控管理系統(tǒng)。

項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

系統(tǒng)需要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，采用先進(jìn)的IT監(jiān)控技術(shù)實(shí)施系統(tǒng)管理、應(yīng)用管理、網(wǎng)絡(luò)管理，對(duì)信息中心現(xiàn)有的系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行信息采集、管理和監(jiān)控，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)化、智能化、集成化、高可靠性的集中網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理平臺(tái)，用于信息中心日常運(yùn)行管理。平臺(tái)具有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、骨干網(wǎng)鏈路、業(yè)務(wù)應(yīng)用等的監(jiān)控報(bào)警功能，將管理、監(jiān)控有機(jī)地結(jié)合起來，提升整個(gè)信息中心的網(wǎng)絡(luò)管理水平。

項(xiàng)目的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：

■浙江省養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)和勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)性能監(jiān)控平臺(tái)通過一體化的網(wǎng)絡(luò)管理和系統(tǒng)管理策略和技術(shù)手段，管理監(jiān)控浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信線路、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、安全設(shè)備等，為浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳提供安全、可靠的運(yùn)行環(huán)境。

■由被動(dòng)管理轉(zhuǎn)化為主動(dòng)管理，過去一般在問題出現(xiàn)后才進(jìn)行干預(yù)和處理，通過管理系統(tǒng)的建設(shè)，將對(duì)浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行主動(dòng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題征兆，主動(dòng)采取管理措施，防止問題的發(fā)生。

■由分散管理轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一管理，將對(duì)浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、安全設(shè)備統(tǒng)一管理，建構(gòu)統(tǒng)一的管理體系，并根據(jù)實(shí)際管理需要進(jìn)行分層和分工管理。

■通過一體化的網(wǎng)絡(luò)管理策略和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、業(yè)務(wù)應(yīng)用、安全設(shè)備的整體監(jiān)測(cè)；

■對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、系統(tǒng)、應(yīng)用、安全設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳信息網(wǎng)絡(luò)的綜合管理；

■從網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)器及應(yīng)用管理角度實(shí)現(xiàn)浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器及應(yīng)用的安全管理；

■實(shí)現(xiàn)在復(fù)雜的異構(gòu)環(huán)境中面向業(yè)務(wù)的服務(wù)管理，保持浙江省養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)和勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)性能監(jiān)控平臺(tái)的可靠性和可用性，保證系統(tǒng)不間斷地為用戶提供可靠服務(wù)；

■建立與浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳管理體系相適應(yīng)的管理輔助工具，包括網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)器管理、應(yīng)用管理、安全設(shè)備管理，系統(tǒng)基于ITIL規(guī)范的IT運(yùn)行維護(hù)管理等，從而最大限度地屏蔽IT技術(shù)的復(fù)雜性，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)管理，降低對(duì)人的依賴；

■允許增加新的IT資源，且不用擔(dān)心喪失事件集成，方便納入統(tǒng)一管理；

■總結(jié)出對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)器及應(yīng)用管理、安全設(shè)備管理、流程管理等有用統(tǒng)計(jì)的信息，為管理者提供更全面的、更直接的管理信息，為制訂相關(guān)決策提供基礎(chǔ)。

實(shí)施效果分析

從上述分析來看，浙江省養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)和勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)規(guī)模宏大，邊界條件復(fù)雜，自然因素、人為因素眾多，它的建設(shè)管理本身就是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何科學(xué)有序地進(jìn)行管理是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理系統(tǒng)項(xiàng)目的重要課題。為此，需要依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把各設(shè)備信息、各項(xiàng)管理信息、各類故障信息、各自然參數(shù)等聯(lián)系起來，成為一個(gè)有機(jī)的整體。因此該項(xiàng)目所采用的產(chǎn)品不僅要有完善的監(jiān)控能力，還要具有出色的事件處理能力和業(yè)務(wù)展現(xiàn)能力，本身要有極高的開放性和擴(kuò)展性，能夠滿足后續(xù)不斷變化的需求和擴(kuò)展。新一代的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，已開始從面向單一應(yīng)用的管理向面向綜合業(yè)務(wù)的管理過渡。

通過分析得出，實(shí)施浙江省養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)和勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)后能得到以下收益：

⑴規(guī)范化運(yùn)行維護(hù)管理和考核

提高自動(dòng)化監(jiān)測(cè)水平，避免消耗大量的人力和時(shí)間；

采用預(yù)警機(jī)制，在用戶發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障前及時(shí)解決問題；

提供了資產(chǎn)數(shù)據(jù)和知識(shí)的集中手段，減輕對(duì)個(gè)人的依賴；

有效的提高運(yùn)維的流程協(xié)作，縮短處理故障的時(shí)間； 

⑵準(zhǔn)確地反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)故障，提高故障處理效率

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理系統(tǒng)必須能預(yù)先監(jiān)測(cè)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障，迅速定位故障，還要有一定推理故障根源的能力，再配合規(guī)范化的運(yùn)行維護(hù)管理流程、知識(shí)庫管理等，將專家系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)故障和性能管理相結(jié)合，使網(wǎng)管系統(tǒng)逐步具備分析決策能力。變更傳統(tǒng)的被動(dòng)應(yīng)答故障處理方式為前瞻式監(jiān)測(cè)的管理方式。

⑶準(zhǔn)確反映網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用的性能，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行性能

通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)鏈路、服務(wù)器及應(yīng)用預(yù)設(shè)閥值，自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器及應(yīng)用的性能參數(shù)，當(dāng)監(jiān)測(cè)性能參數(shù)超出預(yù)設(shè)監(jiān)控閥值，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出告警，提醒網(wǎng)絡(luò)管理員進(jìn)行處理。

提供實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能，可以實(shí)時(shí)查看各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器及應(yīng)用的性能參數(shù)，隨時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器及應(yīng)用的運(yùn)行情況。

提供統(tǒng)計(jì)分析功能，對(duì)歷史性能數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并自動(dòng)生成圖文并茂的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表，輔助管理員發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在的性能瓶頸，為網(wǎng)絡(luò)調(diào)優(yōu)、升級(jí)決策提供科學(xué)依據(jù)。

⑷整合系統(tǒng)管理，提高對(duì)信息系統(tǒng)的控制能力

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和信息化的建設(shè)，系統(tǒng)中包括大量的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)、安全設(shè)備等，各種設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)都提供了相應(yīng)的管理、監(jiān)測(cè)、維護(hù)手段，但這些管理、監(jiān)測(cè)、維護(hù)工具分散在各個(gè)系統(tǒng)中，現(xiàn)有的系統(tǒng)維護(hù)人員無法有效的使用、監(jiān)控這些系統(tǒng)。所以，需要對(duì)這些分散的監(jiān)控對(duì)象進(jìn)行整合，整合之后的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理系統(tǒng)提供故障信息統(tǒng)一接入、集中展現(xiàn)、集中通知、集中處理功能，對(duì)浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)、安全設(shè)備等提供集中的、全面的監(jiān)控和管理手段，提高對(duì)信息系統(tǒng)的控制能力。

⑸面向業(yè)務(wù)的網(wǎng)管

新一代的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，已開始從面向網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理向面向網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的管理過度。這種網(wǎng)管思想把網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、業(yè)務(wù)作為網(wǎng)管對(duì)象，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)相關(guān)的設(shè)備、應(yīng)用，通過模擬客戶實(shí)時(shí)測(cè)量網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，通過收集網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)資料，實(shí)現(xiàn)全方位、多視角監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況的目的，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的故障管理、性能管理和配置管理。