項目背景

勞動和社會保障信息化建設(shè)，即“金保工程”，是我國電子政務(wù)建設(shè)的12個重點工程之一。從中央到地方，各級政府高度重視勞動保障信息化建設(shè)工作，隨著近年來金保工程大力推進，我國勞動和社會保障信息化水平得到明顯提升。

一直以來，浙江省勞動保障廳領(lǐng)導(dǎo)十分重視勞動保障方面的信息化建設(shè)工作，依據(jù)黨中央、浙江省委省政府、勞動保障部提出的各項方針和要求，積極推進浙江省勞動保障信息化的各項工作。隨著金保工程的提出和不斷推廣建設(shè)，浙江省勞動保障廳的信息化建設(shè)取得了豐碩的成績，具有一定的規(guī)模。浙江省勞動保障廳信息中心承擔(dān)著全面推進浙江省勞動保障廳的信息化建設(shè)，承擔(dān)著浙江省勞動保障廳日常辦公等核心業(yè)務(wù)的運行維護管理工作，如門戶網(wǎng)站、社保、就業(yè)、養(yǎng)老保險、勞動綜合等勞動保障行業(yè)專有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是浙江省勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)的核心和樞紐。為浙江省勞動保障業(yè)務(wù)的開展提供了有力保障。

省廳信息中心作為全省勞動保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)的核心和樞紐，上聯(lián)國家勞動部,下聯(lián)全省各地市,承擔(dān)著整個金保系統(tǒng)的管理和維護工作。目前省廳信息中心缺少必要的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、應(yīng)用監(jiān)控和系統(tǒng)管理工具，無法對網(wǎng)絡(luò)中的設(shè)備以及鏈路狀態(tài)、關(guān)鍵應(yīng)用進行有效的監(jiān)控，對于網(wǎng)絡(luò)中產(chǎn)生的各種問題和故障處理比較難于定位。為了確保整個勞動保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠、安全的運行，更好的為勞動保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供服務(wù)，我們將在遵循可靠性、可用性、可維護性和可擴展性等的設(shè)計原則下，建設(shè)一套管理簡便、便于擴展、可以進行更深層次開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、性能監(jiān)控管理系統(tǒng)。

項目建設(shè)目標

系統(tǒng)需要按照高起點、高標準、高質(zhì)量的要求，采用先進的IT監(jiān)控技術(shù)實施系統(tǒng)管理、應(yīng)用管理、網(wǎng)絡(luò)管理，對信息中心現(xiàn)有的系統(tǒng)運行環(huán)境進行信息采集、管理和監(jiān)控，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一個平臺化、智能化、集成化、高可靠性的集中網(wǎng)絡(luò)運行管理平臺，用于信息中心日常運行管理。平臺具有計算機網(wǎng)絡(luò)、重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、骨干網(wǎng)鏈路、業(yè)務(wù)應(yīng)用等的監(jiān)控報警功能，將管理、監(jiān)控有機地結(jié)合起來，提升整個信息中心的網(wǎng)絡(luò)管理水平。

項目的建設(shè)要實現(xiàn)如下目標：

■浙江省養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)和勞動保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)性能監(jiān)控平臺通過一體化的網(wǎng)絡(luò)管理和系統(tǒng)管理策略和技術(shù)手段，管理監(jiān)控浙江省勞動和社會保障廳的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信線路、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、安全設(shè)備等，為浙江省勞動和社會保障廳提供安全、可靠的運行環(huán)境。

■由被動管理轉(zhuǎn)化為主動管理，過去一般在問題出現(xiàn)后才進行干預(yù)和處理，通過管理系統(tǒng)的建設(shè)，將對浙江省勞動和社會保障廳網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)進行主動管理，及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題征兆，主動采取管理措施，防止問題的發(fā)生。

■由分散管理轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一管理，將對浙江省勞動和社會保障廳網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、安全設(shè)備統(tǒng)一管理，建構(gòu)統(tǒng)一的管理體系，并根據(jù)實際管理需要進行分層和分工管理。

■通過一體化的網(wǎng)絡(luò)管理策略和技術(shù)手段，實現(xiàn)對浙江省勞動和社會保障廳網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、業(yè)務(wù)應(yīng)用、安全設(shè)備的整體監(jiān)測；

■對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、系統(tǒng)、應(yīng)用、安全設(shè)備進行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和分析，實現(xiàn)對浙江省勞動和社會保障廳信息網(wǎng)絡(luò)的綜合管理；

■從網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)器及應(yīng)用管理角度實現(xiàn)浙江省勞動和社會保障廳網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器及應(yīng)用的安全管理；

■實現(xiàn)在復(fù)雜的異構(gòu)環(huán)境中面向業(yè)務(wù)的服務(wù)管理，保持浙江省養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)和勞動保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)性能監(jiān)控平臺的可靠性和可用性，保證系統(tǒng)不間斷地為用戶提供可靠服務(wù)；

■建立與浙江省勞動和社會保障廳管理體系相適應(yīng)的管理輔助工具，包括網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)器管理、應(yīng)用管理、安全設(shè)備管理，系統(tǒng)基于ITIL規(guī)范的IT運行維護管理等，從而最大限度地屏蔽IT技術(shù)的復(fù)雜性，實現(xiàn)自動管理，降低對人的依賴；

■允許增加新的IT資源，且不用擔(dān)心喪失事件集成，方便納入統(tǒng)一管理；

■總結(jié)出對網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)器及應(yīng)用管理、安全設(shè)備管理、流程管理等有用統(tǒng)計的信息，為管理者提供更全面的、更直接的管理信息，為制訂相關(guān)決策提供基礎(chǔ)。

實施效果分析

從上述分析來看，浙江省養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)和勞動保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)監(jiān)控平臺規(guī)模宏大，邊界條件復(fù)雜，自然因素、人為因素眾多，它的建設(shè)管理本身就是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何科學(xué)有序地進行管理是網(wǎng)絡(luò)運行管理系統(tǒng)項目的重要課題。為此，需要依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把各設(shè)備信息、各項管理信息、各類故障信息、各自然參數(shù)等聯(lián)系起來，成為一個有機的整體。因此該項目所采用的產(chǎn)品不僅要有完善的監(jiān)控能力，還要具有出色的事件處理能力和業(yè)務(wù)展現(xiàn)能力，本身要有極高的開放性和擴展性，能夠滿足后續(xù)不斷變化的需求和擴展。新一代的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，已開始從面向單一應(yīng)用的管理向面向綜合業(yè)務(wù)的管理過渡。

通過分析得出，實施浙江省養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)和勞動保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)監(jiān)控平臺后能得到以下收益：

⑴規(guī)范化運行維護管理和考核

提高自動化監(jiān)測水平，避免消耗大量的人力和時間；

采用預(yù)警機制，在用戶發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障前及時解決問題；

提供了資產(chǎn)數(shù)據(jù)和知識的集中手段，減輕對個人的依賴；

有效的提高運維的流程協(xié)作，縮短處理故障的時間； 

⑵準確地反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)故障，提高故障處理效率

網(wǎng)絡(luò)運行管理系統(tǒng)必須能預(yù)先監(jiān)測問題，及時發(fā)現(xiàn)故障，迅速定位故障，還要有一定推理故障根源的能力，再配合規(guī)范化的運行維護管理流程、知識庫管理等，將專家系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)故障和性能管理相結(jié)合，使網(wǎng)管系統(tǒng)逐步具備分析決策能力。變更傳統(tǒng)的被動應(yīng)答故障處理方式為前瞻式監(jiān)測的管理方式。

⑶準確反映網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用的性能，提高網(wǎng)絡(luò)運行性能

通過對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)鏈路、服務(wù)器及應(yīng)用預(yù)設(shè)閥值，自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器及應(yīng)用的性能參數(shù)，當(dāng)監(jiān)測性能參數(shù)超出預(yù)設(shè)監(jiān)控閥值，系統(tǒng)自動發(fā)出告警，提醒網(wǎng)絡(luò)管理員進行處理。

提供實時監(jiān)測功能，可以實時查看各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器及應(yīng)用的性能參數(shù)，隨時了解網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器及應(yīng)用的運行情況。

提供統(tǒng)計分析功能，對歷史性能數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，并自動生成圖文并茂的統(tǒng)計分析報表，輔助管理員發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在的性能瓶頸，為網(wǎng)絡(luò)調(diào)優(yōu)、升級決策提供科學(xué)依據(jù)。

⑷整合系統(tǒng)管理，提高對信息系統(tǒng)的控制能力

隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和信息化的建設(shè)，系統(tǒng)中包括大量的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)、安全設(shè)備等，各種設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)都提供了相應(yīng)的管理、監(jiān)測、維護手段，但這些管理、監(jiān)測、維護工具分散在各個系統(tǒng)中，現(xiàn)有的系統(tǒng)維護人員無法有效的使用、監(jiān)控這些系統(tǒng)。所以，需要對這些分散的監(jiān)控對象進行整合，整合之后的網(wǎng)絡(luò)運行管理系統(tǒng)提供故障信息統(tǒng)一接入、集中展現(xiàn)、集中通知、集中處理功能，對浙江省勞動和社會保障廳的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)、安全設(shè)備等提供集中的、全面的監(jiān)控和管理手段，提高對信息系統(tǒng)的控制能力。

⑸面向業(yè)務(wù)的網(wǎng)管

新一代的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，已開始從面向網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理向面向網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的管理過度。這種網(wǎng)管思想把網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、業(yè)務(wù)作為網(wǎng)管對象，通過實時監(jiān)測與網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)相關(guān)的設(shè)備、應(yīng)用，通過模擬客戶實時測量網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，通過收集網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)資料，實現(xiàn)全方位、多視角監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運行情況的目的，從而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的故障管理、性能管理和配置管理。