實(shí)名制風(fēng)暴正席卷全球。然而，隱私權(quán)之爭、監(jiān)管難題、真實(shí)身份確認(rèn)等都在阻撓著實(shí)名制的真正實(shí)施。

　　不要再僥幸地認(rèn)為，置身網(wǎng)絡(luò)虛擬世界，你將獲得完全的自由。因?yàn)?，“?shí)名制”緊箍咒正向你步步逼近。將來，無論你是游蕩在有線互聯(lián)網(wǎng)，還是徜徉在無線互聯(lián)網(wǎng)世界，你都難以遁形。

　　這聽起來有些聳人聽聞，但卻正成為現(xiàn)實(shí)。一段時(shí)間以來，中國手機(jī)實(shí)名、博客實(shí)名、網(wǎng)吧實(shí)名、網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜葻o不引發(fā)激烈爭論，但截至目前，實(shí)名制所取得的進(jìn)展仍非常有限。

　　正當(dāng)中國、美國、韓國等國家都因?qū)嵜贫鵂幷摬恍莸臅r(shí)候，歐洲一些國家卻已經(jīng)在著手實(shí)名制立法。

　　“實(shí)名制”勢在必行

　　根據(jù)歐盟日前發(fā)布的一項(xiàng)指令，歐洲各國政府正準(zhǔn)備起草新的法規(guī)，要求企業(yè)保存用戶使用互聯(lián)網(wǎng)和電話的詳細(xì)數(shù)據(jù)。

　　德國和荷蘭政府已率先提起議案，制訂一項(xiàng)新的法令，該法令規(guī)定，向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商提供虛假或錯(cuò)誤資料屬于違法行為，并要求電話公司保存詳細(xì)的客戶使用記錄。德國司法部在提案中將禁止使用虛假信息注冊(cè)郵件賬戶，并把以前人們習(xí)以為常的使用假名注冊(cè)賬戶列為違法行為。在荷蘭，政府的新法律草案甚至要求電話公司保存手機(jī)主叫方在整個(gè)通話過程中所處的位置。

　　去年初，中國信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東表示，為整治手機(jī)犯罪及不良短信問題，將在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)手機(jī)實(shí)名制，中國由此將成為繼韓國、泰國、日本、澳大利亞等國之后又一個(gè)選擇手機(jī)實(shí)名制的國家。信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院副總工程師陳金橋表示，數(shù)量龐大的欺詐短信和日益猖獗的垃圾信息也是實(shí)施手機(jī)實(shí)名制的重要原因。

　　隨后，由于網(wǎng)絡(luò)游戲盜號(hào)、封號(hào)紛爭，博客侵權(quán)、辱罵等案件不斷發(fā)生，實(shí)名制再次成為焦點(diǎn)。去年10月，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)行業(yè)自律工作委員會(huì)秘書長楊君佐稱，正在推進(jìn)博客實(shí)名；今年1月29日，國內(nèi)第一家全實(shí)名制博客網(wǎng)站博客聯(lián)合社區(qū)(簡稱博聯(lián)社)正式上線。

　　近日又有報(bào)道稱，2月15日韓國信息通信部通過“2007年獨(dú)立業(yè)務(wù)計(jì)劃”時(shí)表示，從今年7月起，引入網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，韓國的門戶網(wǎng)站將不再允許匿名留言。其主要的出發(fā)點(diǎn)在于凈化網(wǎng)絡(luò)文化。

　　對(duì)于中國網(wǎng)絡(luò)實(shí)名，有不少網(wǎng)友表示強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)實(shí)名擠壓了自由言論的空間。楊君佐則表示：“網(wǎng)絡(luò)言論自由不等于可以胡說八道，以前的一些不良現(xiàn)象應(yīng)該有所約束和收斂了?！?

　　歐洲國家與亞洲國家實(shí)施“實(shí)名制”的初衷和目的有所不同。分析家表示，歐洲國家的目的是為了讓執(zhí)法者在調(diào)查犯罪案件和恐怖襲擊時(shí)，更容易獲取信息。

　　隱私權(quán)之爭

　　歐洲人一向很注重個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)，他們反對(duì)各種保存?zhèn)€人信息的措施，無論這種行為是出于商業(yè)用途還是政府監(jiān)測的目的?！耙恢币詠?，歐洲人都在為自己的自由而奮斗，他們不可能接受這種強(qiáng)加給他們的法規(guī)。”倫敦一家咨詢公司Sophos的高級(jí)技術(shù)咨詢師Graham Cluley說道。

　　荷蘭數(shù)據(jù)保護(hù)局表示，要求電話公司記錄所有手機(jī)所處位置數(shù)據(jù)的提案，意味著“對(duì)大量的連線市民的監(jiān)視”。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，此次提出的草案無視歐洲人權(quán)保護(hù)公約中對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)條款。同樣，德國技術(shù)貿(mào)易協(xié)會(huì)Bitkom也表示，草案違背了德國憲法。

　　在中國，很多網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制也持拒絕態(tài)度。中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心的調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，反對(duì)的聲音占到了絕大多數(shù)。在這項(xiàng)有1843人參加的調(diào)查中，83.7%的網(wǎng)民明確表示反對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名，僅有15.6%的人表示贊同。

　　中國人民大學(xué)社會(huì)學(xué)教授周孝正評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名時(shí)說：“這簡直是開歷史倒車。”同時(shí)也有評(píng)論家擔(dān)心，實(shí)名制讓互聯(lián)網(wǎng)上說“真話”的人減少。

　　對(duì)于這些擔(dān)心，專家指出，實(shí)名制是為規(guī)范市場秩序、凈化市場環(huán)境提出的，任何一個(gè)國家或地區(qū)，只要實(shí)行實(shí)名制，就一定會(huì)出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)，來保護(hù)用戶權(quán)益。比如中國臺(tái)灣地區(qū)用戶申請(qǐng)使用電信服務(wù)，須向運(yùn)營商提供“兩證”：一是身份證，二是“社會(huì)保障卡”或者駕駛執(zhí)照，目的就是為防止不法公民利用拾獲或偷盜獲得的身份證申請(qǐng)業(yè)務(wù)，以降低身份證盜用的風(fēng)險(xiǎn)。

　　但據(jù)Google在巴黎的歐洲隱私權(quán)律師Peter Fleischer透露，歐洲的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商一般會(huì)保留客戶信息3個(gè)月左右，目的多種多樣，其中警方或司法機(jī)構(gòu)的合法使用命令是最基本也是最常見的。這些用戶信息常會(huì)泄露或丟失。也有網(wǎng)友認(rèn)為，銀行欺詐案件時(shí)有發(fā)生，讓實(shí)名制的公信力不斷降低，而從現(xiàn)有技術(shù)的角度考慮，數(shù)據(jù)丟失導(dǎo)致隱私泄露似乎也不可避免。

　　今年42歲的Look Christian在柏林的一家網(wǎng)吧工作，他表示， “沒有人會(huì)反對(duì)向恐怖主義和有組織的犯罪活動(dòng)采取強(qiáng)有力的手段，但是要把這種限制性的監(jiān)管措施強(qiáng)加給普通民眾和互聯(lián)網(wǎng)公司——而且是在沒有適當(dāng)?shù)碾[私保護(hù)措施的情況下——恐怕有些過了?！?

　　真實(shí)身份難確認(rèn)

　　當(dāng)歐盟的指令仍處于討論中時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)和電信工業(yè)協(xié)會(huì)就一片反對(duì)之聲。最后，這項(xiàng)指令僅僅對(duì)數(shù)據(jù)將被保存的期限限定了6個(gè)月到兩年的范圍，并以把最終決定權(quán)留給各國政府而告終。

　　而對(duì)于使用者真實(shí)身份的確認(rèn)，也是實(shí)名制推行中的一大問題。在韓國以實(shí)名制著稱的賽我網(wǎng)到了中國，實(shí)際上對(duì)注冊(cè)用戶的要求也只需要提供電子郵件、“真實(shí)”姓名等，并不需要提供身份證、手機(jī)等個(gè)人真實(shí)信息。

　　Fleischer表示，實(shí)名制法律的實(shí)施，必須有一些配套的身份證明方式，“比如你可能要用你的身份證號(hào)碼才能注冊(cè)一個(gè)郵件地址?！币舱?yàn)榇?，尚未落定的?shí)名制卻火了另一樣?xùn)|西——身份證生成器。

　　據(jù)了解，身份證生成器不僅能生成國內(nèi)兩代身份證號(hào)，還能生成港臺(tái)地區(qū)，甚至韓國的身份證號(hào)碼，一般多為未成年人和一些游戲玩家所使用。記者曾在早已大規(guī)模實(shí)行實(shí)名制的韓國網(wǎng)站試驗(yàn)過，生成的身份證號(hào)碼順利過關(guān)。

　　事實(shí)上，絕大部分實(shí)行實(shí)名制的網(wǎng)站或網(wǎng)絡(luò)游戲公司并沒有驗(yàn)證過用戶提供的個(gè)人信息是否屬實(shí)。甚至還有許多身份證號(hào)碼登記欄只有在注冊(cè)時(shí)不為空就能通過注冊(cè)，身份驗(yàn)證形同虛設(shè)。

　　看來，實(shí)名制的實(shí)施前路崎嶇，政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須有效管理，才能真正做到“實(shí)名”。否則，在民眾出讓了部分隱私權(quán)的情況下，所謂的實(shí)名只會(huì)帶來更多的混亂。