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實名制將成打擊垃圾短信最有效手段
2007-04-23   每日新報

  信產(chǎn)部及電信運(yùn)營商打擊違規(guī)SP的重拳令短信強(qiáng)訂問題大幅下降,但垃圾短信泛濫又成為困擾手機(jī)用戶的新問題。據(jù)了解,國家信息產(chǎn)業(yè)部正在制訂相關(guān)治理辦法,該辦法將在手機(jī)實名制的配合下對垃圾短信形成一道難以逾越的“高墻”。

  每周平均8條垃圾短信

  相信許多手機(jī)用戶都受到過垃圾短信的騷擾,諸如一些辦證、賣車、短信中獎、商業(yè)促銷等信息充斥著很多人的手機(jī),特別是那些話費較高的高端用戶。

  來自中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的一份調(diào)查報告顯示,我國手機(jī)用戶平均每周收到8條垃圾短信。據(jù)報道,互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會通過對全國4721份問卷調(diào)查匯總分析,用戶每周收到垃圾短信的數(shù)量在5條以內(nèi)的占多數(shù),約占42.7%,每周收到5條到10條垃圾短信的用戶占34.95%,收到垃圾短信達(dá)10條到20條的用戶占14.19%,另外6.25%的用戶每周收到多達(dá)40條以上的垃圾短信。根據(jù)數(shù)據(jù)分析,我國的手機(jī)用戶平均每周收到8.29條垃圾短信。

  相關(guān)辦法正在制訂中

  垃圾短信大多為點對點(即一個手機(jī)號發(fā)給另一個手機(jī)號)發(fā)送,一旦發(fā)夠數(shù)量該手機(jī)卡即“報廢”,因此監(jiān)管者很難在第一時間發(fā)現(xiàn)。而運(yùn)營商也只能從技術(shù)上,即對一個手機(jī)號一段時間內(nèi)的短信發(fā)送數(shù)量進(jìn)行限制。

  信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,隨著域名和IP地址管理的完善,目前從網(wǎng)絡(luò)上發(fā)送的垃圾短信可以找到源頭。信息產(chǎn)業(yè)部建立的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供商(SP)監(jiān)測舉報機(jī)制,對SP的行為有了一定約束。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,目前制訂的相關(guān)治理辦法,將對垃圾短信有一個新的定義,同時處置方法也有可能寫進(jìn)辦法,如果一切順利,新辦法年內(nèi)就將出臺。

  實名制將成最有效手段

  在很多專家看來,手機(jī)實名制仍將是治理辦法中的重要手段。實名制的實施涉及老用戶的補(bǔ)登記和新用戶的身份確認(rèn)等多個環(huán)節(jié)。所以,在手機(jī)實名制和短信息治理辦法相繼出臺后,垃圾短信就可以得到根治。

  而去年中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會進(jìn)行的調(diào)查也顯示,對于如何有效治理垃圾信息,有64.39%的用戶認(rèn)為需要政府立法、出臺相關(guān)法律規(guī)定以及完善管理體制;認(rèn)為通信服務(wù)商應(yīng)加大技術(shù)防范措施以及盡快嚴(yán)格實行手機(jī)入網(wǎng)實名登記制度的用戶占54.2%和33.8%。

  據(jù)了解,截至2006年,我國有4.6億多手機(jī)用戶,按照月均增長500萬戶計算,到2007年底,全國手機(jī)用戶總數(shù)將超過5.2億戶。垃圾短信不但影響手機(jī)用戶的正常生活,而且也造成國家通信資源的浪費。除了一些有用的商業(yè)廣告以外,那些諸如辦證、賣車等嚴(yán)重違法、違規(guī)的垃圾短信,應(yīng)該全面禁止。

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