實名制是一個非常大的概念,從其范圍來說,可以覆蓋到人類生存空間的任何傳播載體,而網絡實名便是其中之一。早在2003年,清華大學新聞學教授李希光,就提出了網絡實名制的主張。“李希光建議人大禁止網上匿名”事件,在當年引起了各方沸沸揚揚的爭議。而伴隨其來的,就是各種管理機構對實名制的推廣。
在2004年教育部的“17號文件”暨《關于進一步加強高等學校校園網絡管理工作的意見》中, “實名制”成為白底黑字的說法,并成為近期教育部對各校進行審核的重要依據:“高校校園網BBS是校內網絡用戶信息交流的平臺,要嚴格實行用戶實名注冊制度。要加強對校園網BBS的規范和管理,及時發現和刪除各類有害信息。對有害信息防范不力的要限期整改,對有害信息蔓延、管理失控的要依法予以關閉。”
到2005年,清華大學水木清華BBS被教育部樹立為高校BBS向實名制校內交流平臺轉變的典型。而到2005年7月,騰訊公司對QQ群的創建者以及管理員將于近期開展實名制登記工作,則是對公眾網絡用戶進行實名管理的進一步動作。
然而對于網絡實名制該不該用的問題,卻一直處于爭議之中。互聯網與其他信息載體有著很大的不同,無論是其內容的生成方式,還是傳播途徑,甚至是管理的方式。因而是否在其他載體上運行的方式,對互聯網也一樣是“應該”的呢?我們從用戶對實名制的支持率上,就可以看出一些文章。相比于金融和手機的90%以上的支持率,互聯網實名制的支持者顯得微不足道,反對者則超過了80%。不同領域對于實名制的不同態度,則更好地說明了實名制存在的空間及價值。
互聯網實名制,應該說也只是處于有特色的初級階段的產物。中國的互聯網發展與其他國家不同,有著很強的特殊性,從以下幾個方面可以看出:中國的互聯網硬件建設程度,要遠好于其他同等發達國家水平。中國網民的普及率,要遠高于受過高等教育的人數水平。中國網民對于娛樂和信息分享的熱情是非常高的。
而以上三點,或許還有其他的點,使得我們的網絡管理機構不得不面對這樣一個事實,面對這樣一種布局不合理的互聯網人文結構,該如何管理?而我們廣大的網民,也應該仔細想一個問題,實名制,到底是在拯救誰?
筆者認為,雖然實名制在某種程度上會限制一些可能會被禁止的輿論的傳播,可能會壓制一些享受精神烏托邦的網民的熱情。但從整體來說,目前也很難找到另外的行之有效的互聯網管理辦法,因而作為中間條件,實名制的后臺管理確實是凈化網絡環境的有效手段,其出發點還是在于凈化網絡環境,避免不法事件的發生。而最大的問題在于,后臺的實名制管理是否能夠得到有效的控制,從而不會致使實名制成為一些不法之徒利用的工具。
與實名制相關的問題,還有如應該全面實施,還是在一定范圍內?如何找到平衡的點?畢竟搞好互聯網發展的重要力量,還是應該發揮網民的自律,一味依靠管制未必放之四海皆準。有如治水,疏導為主,堵攔為輔,在推行實名制的同時,積極尋找更為有效的管理方式,將是日后管理機構長期應堅持的工作。