一、 信息化推動(dòng)伊寧市電子政務(wù)快速發(fā)展

伊寧市是新疆維吾爾自治區(qū)副省級(jí)自治州伊犁哈薩克自治州首府所在地，伊犁河谷中心城市，俗稱(chēng)“花城”、“塞外江南”。2010年5月伊寧市被南方報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下的南方人物周刊評(píng)選為中國(guó)十座宜居中小城市之一。2008年伊寧市所在的伊犁河谷被中國(guó)國(guó)家地理評(píng)選為中國(guó)十大新天府，緊隨成都平原和臺(tái)灣嘉定平原后。2010年五月的新疆中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，國(guó)家提出了成立霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，在隨后的特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的劃定中，伊寧市所屬的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)被劃入霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，正式成為霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的重要組成部分。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)政府的工作效率和質(zhì)量也提出了更高的要求。近年來(lái)，伊犁州電子政務(wù)建設(shè)在上級(jí)主管部門(mén)、州黨委和州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府、構(gòu)建和諧伊寧這條主線(xiàn)，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，取得了較好的成效，促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變和政務(wù)信息的公開(kāi)，推進(jìn)了電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)程。近幾年，在全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，伊寧市政府網(wǎng)站一直名列前茅，有效的提升了政府工作的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

二、 電子政務(wù)時(shí)代帶來(lái)的新挑戰(zhàn)

隨著電子政務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展，電子政務(wù)系統(tǒng)對(duì)日常政府工作的重要性也逐步提升，在伊犁州年度政府工作報(bào)告中就明確要求“進(jìn)一步發(fā)揮電子政務(wù)對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的作用，更加注重對(duì)改善社會(huì)管理、公共服務(wù)的作用，以提高應(yīng)用水平為重點(diǎn)，以政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用為主線(xiàn)，以采用先進(jìn)信息處理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高政府在公文生成、處理、傳送、辦理及信息共享和其它政務(wù)業(yè)務(wù)方面的時(shí)效和質(zhì)量為突破點(diǎn)，建立信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，全面提高自治州各級(jí)政府機(jī)關(guān)的辦公效率，有效降低行政成本，提高管理社會(huì)事務(wù)的能力和公共服務(wù)水平，促進(jìn)伊犁社會(huì)的和諧發(fā)展”。

在這樣的背景下，如果電子政務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)有任何的數(shù)據(jù)丟失或應(yīng)用中斷，對(duì)政府工作的開(kāi)展及政府的信譽(yù)都會(huì)帶來(lái)很大的影響。信息中心領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)就注意到了這個(gè)的重要性，因此單獨(dú)為政務(wù)辦公系統(tǒng)做了雙機(jī)保護(hù)，解決因服務(wù)器可能發(fā)生的故障而導(dǎo)致的應(yīng)用中斷問(wèn)題；但數(shù)據(jù)安全的問(wèn)題，卻一直沒(méi)有找到一個(gè)合適的解決方案。

經(jīng)過(guò)深入分析及對(duì)信息化快速發(fā)展要求的考慮，伊寧市政府信息中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定采用專(zhuān)業(yè)的容災(zāi)系統(tǒng)來(lái)解決上述風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)容災(zāi)系統(tǒng)提出了如下要求：無(wú)需更改當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，要求提供基于主機(jī)的主流集中備份模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦公系統(tǒng)、政府網(wǎng)站及維語(yǔ)網(wǎng)站等平臺(tái)的系統(tǒng)級(jí)快速備份與恢復(fù),在同一個(gè)WEB管理界面里就能統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)所有系統(tǒng)服務(wù)器的文件數(shù)據(jù)和各種數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)時(shí)備份(CDP)、應(yīng)用程序與操作系統(tǒng)的在線(xiàn)備份以及數(shù)據(jù)的恢復(fù)功能，而不需要手工編寫(xiě)腳本，以方便統(tǒng)一遠(yuǎn)程維護(hù)與管理。

三、 一體化容災(zāi)力保政務(wù)系統(tǒng)安全無(wú)憂(yōu)

帶著這樣的要求，伊寧市政府信息中心安排了相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)內(nèi)外知名廠(chǎng)商的產(chǎn)品及解決方案進(jìn)行了了解和測(cè)試；在接觸過(guò)程中，他們發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的產(chǎn)品及方案基本上可以分為兩大類(lèi)：一是以賽門(mén)鐵克為代表的傳統(tǒng)型解決方案，二是以愛(ài)數(shù)為代表的一體化解決方案；這兩種方案又分別有哪些差異呢？經(jīng)過(guò)對(duì)產(chǎn)品、方案的仔細(xì)分析及實(shí)測(cè)，不難發(fā)現(xiàn)這兩者之間不管是理念還是實(shí)際使用都存在有較大的差別。

首先是保護(hù)效果方面，傳統(tǒng)型解決方案在復(fù)雜環(huán)境下面對(duì)不同的保護(hù)需求時(shí)，需要使用不同的產(chǎn)品來(lái)解決，如政務(wù)辦公系統(tǒng)和政府網(wǎng)站，這兩個(gè)應(yīng)用之間的保護(hù)需求就存在有很大的差異：政務(wù)辦公系統(tǒng)中保存了辦公時(shí)產(chǎn)生的資料信息，一旦出現(xiàn)差錯(cuò)將直接影響正常工作的開(kāi)展，對(duì)于數(shù)據(jù)的安全要求非常高，不能發(fā)生有任何的數(shù)據(jù)丟失；而政府網(wǎng)站則對(duì)數(shù)據(jù)安全的要求則相對(duì)較低，主要是發(fā)布各種信息、通知、新聞等，只要能夠?qū)⒁欢螘r(shí)間范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)恢復(fù)回來(lái)，就可以將損失降到最低。為了滿(mǎn)足這兩種不同的需求，傳統(tǒng)型的解決方案就需要采用兩種不同的產(chǎn)品來(lái)滿(mǎn)足。而一體化的方案，則將這些滿(mǎn)足不同需求的技術(shù)融合在了一個(gè)產(chǎn)品中，在使用的過(guò)程中，可以靈活的調(diào)整保護(hù)策略，帶來(lái)更好的保護(hù)效果。

其次是后期擴(kuò)展方面，根據(jù)政府信息化建設(shè)相關(guān)指導(dǎo)方針及政府信息中心的規(guī)劃，整個(gè)容災(zāi)方案需要是可擴(kuò)展并具有連續(xù)性的；可擴(kuò)展主要體現(xiàn)在對(duì)未來(lái)應(yīng)政務(wù)需要而新增加的服務(wù)器及應(yīng)用系統(tǒng)，能夠快速的納入到建設(shè)好的容災(zāi)系統(tǒng)中，另外隨著信息系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量也必將越來(lái)越大，要求容災(zāi)系統(tǒng)中存儲(chǔ)介質(zhì)的容量也能隨之?dāng)U展；連續(xù)性則主要體現(xiàn)在對(duì)容災(zāi)系統(tǒng)本身建設(shè)上，后期將會(huì)進(jìn)一步提升容災(zāi)保護(hù)的級(jí)別，實(shí)現(xiàn)異地容災(zāi)，這就要求現(xiàn)有方案必須是連續(xù)的，可延伸的，否則在建設(shè)過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)大量重復(fù)投資的現(xiàn)象。由于傳統(tǒng)型方案關(guān)注點(diǎn)都非常單一，因此在實(shí)現(xiàn)異地容災(zāi)方案時(shí)往往沒(méi)法與本地容災(zāi)方案結(jié)合起來(lái)。

最后在成本方面，傳統(tǒng)型解決方案需要由多款不同的軟硬件產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)，需要采購(gòu)單獨(dú)的服務(wù)器及備份軟件來(lái)組成備份服務(wù)器，采購(gòu)專(zhuān)用的存儲(chǔ)設(shè)備來(lái)作為備份存儲(chǔ)介質(zhì)，不管是這些設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)成本，還是運(yùn)維成本都是居高不下；而一體化的方案則將這些實(shí)現(xiàn)不同功能的軟硬件融合在了一臺(tái)設(shè)備中，直接將高高在上的購(gòu)買(mǎi)成本拉了下來(lái)。

愛(ài)數(shù)一體化容災(zāi)的解決方案的核心價(jià)值在于可以同時(shí)解決數(shù)據(jù)容災(zāi)和應(yīng)用容災(zāi)兩方面的問(wèn)題，使得伊寧市政府信息中心得以用高效簡(jiǎn)單的方式來(lái)部署容災(zāi)系統(tǒng)，解決信息系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，確保數(shù)據(jù)安全無(wú)憂(yōu)。