當(dāng)前，隨著國內(nèi)企業(yè)信息化、電子政務(wù)工程的深入開展，各行業(yè)初步建成了自己的內(nèi)部局域網(wǎng)，辦公、業(yè)務(wù)等等越來越依托網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，所以網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)健、暢通就顯得至關(guān)重要。而達(dá)到這一網(wǎng)絡(luò)管理的目標(biāo)，部署網(wǎng)管軟件、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控軟件似乎成為各行業(yè)的共識，伴隨著國內(nèi)大大小小的網(wǎng)管軟件廠家的推波助瀾，一時間網(wǎng)絡(luò)管理軟件市場似乎形成供銷兩旺的局面。

　　不過，我們發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)企事業(yè)單位在部署網(wǎng)管軟件時，似乎更多的是希望借助于網(wǎng)管軟件這一技術(shù)手段解決全部的網(wǎng)絡(luò)管理問題;而作為網(wǎng)管軟件的廠家也是不遺余力地宣傳產(chǎn)品的功能如何強(qiáng)大，可以為幫助企業(yè)實現(xiàn)一站式、全方位的網(wǎng)絡(luò)管理等等……

　　誠然，企事業(yè)單位有足夠的理由來部署網(wǎng)管軟件，因為的確有很多網(wǎng)絡(luò)管理問題需要解決。比如：企業(yè)的商業(yè)機(jī)密需要保護(hù)，防止被不法人員通過郵件、FTP、聊天軟件、移動存儲等工具傳送出去據(jù)為己有;局域網(wǎng)內(nèi)部的P2P下載、P2P視頻、在線視頻等需要限制，否則網(wǎng)速將被無節(jié)制搶占，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)堵塞、各項業(yè)務(wù)無法進(jìn)行;聊天軟件、網(wǎng)絡(luò)游戲、股票軟件等等需要限制，否則員工大量工作時間被擠占，工作效率將無從談起等等。所以，企事業(yè)單位部署網(wǎng)管軟件是可以理解的，甚至在一定程度上來說也是合理的。

　　但是，要明白的是：網(wǎng)管軟件正如互聯(lián)網(wǎng)一樣本身也是一把雙刃劍，應(yīng)用得當(dāng)可以實現(xiàn)“快刀斬亂麻”的網(wǎng)絡(luò)管理效果;而應(yīng)用不當(dāng)，則可能導(dǎo)致“快刀傷自己”的惡果。所以，我們必須正視網(wǎng)管軟件的優(yōu)劣得失，樹立部署網(wǎng)管軟件的“正見”，才能最終實現(xiàn)良性的網(wǎng)絡(luò)管理：

　　一、明白部署網(wǎng)管軟件的最終目的，這是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理的前提和基礎(chǔ)。

　　這個問題看似簡單，但是在網(wǎng)管人員實際的采購、部署網(wǎng)管軟件中，我們發(fā)現(xiàn)很多都背離了采購網(wǎng)管軟件的初衷。首先，部署網(wǎng)管軟件是為了消除網(wǎng)絡(luò)管理中的漏洞，杜絕內(nèi)部局域網(wǎng)中不合理的上網(wǎng)行為，屏蔽、過濾有害的網(wǎng)絡(luò)信息，保持網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定和暢通，保證網(wǎng)絡(luò)資源的合理、有效利用;其次，部署網(wǎng)管軟件從更深層次上是為了實現(xiàn)辦公、業(yè)務(wù)等企業(yè)信息化系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)健運行，是為了提升單位的網(wǎng)絡(luò)管理收益，并最終提升單位的經(jīng)濟(jì)效益。所以，在選擇網(wǎng)管軟件時應(yīng)避免貪大求而應(yīng)該以功能實用、夠用、真正有效為前提;同時，也必須考慮到和企業(yè)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)的耦合、兼容，使之能夠產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)最大的網(wǎng)絡(luò)管理收益;另外，部署網(wǎng)管軟件也必須考慮到能給企業(yè)帶來的網(wǎng)絡(luò)管理收益以及最終的經(jīng)濟(jì)效益，如果采購、部署網(wǎng)管軟件的最終成本大于最終收益，則同樣也背離了部署網(wǎng)管軟件的初衷，也是不可取的。

　　二、網(wǎng)管軟件終究只是一種技術(shù)手段，必須配合企業(yè)管理才能實現(xiàn)最終的網(wǎng)絡(luò)管理。

　　首先，網(wǎng)管軟件本身只是一種技術(shù)手段，技術(shù)再強(qiáng)的網(wǎng)管軟件也必定存在某種可以被突破的漏洞，技術(shù)高手、黑客等總能找到破解和突破的方法，從而使得網(wǎng)管軟件失效，所以不能對網(wǎng)管軟件的技術(shù)保持盲目的自信，而應(yīng)該認(rèn)識到網(wǎng)管軟件的一個重要作用是威懾，是“防君子不防小人”的，同時也不是為了監(jiān)控而監(jiān)控的;其次，網(wǎng)絡(luò)管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，所以有效的網(wǎng)絡(luò)管理必須配合相應(yīng)的企業(yè)管理制度，具體而言就是必須建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理制度，并且必須建立相應(yīng)的獎懲標(biāo)準(zhǔn)，并由相應(yīng)的管理人員負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行;最后，針對單位的關(guān)鍵人員，如研發(fā)人員、掌握企業(yè)商業(yè)機(jī)密的管理人員等等，必須通過勞動合同、保密協(xié)議加以約束，從法律層面上加以約束和管理，從而可以實現(xiàn)更嚴(yán)密的企業(yè)管理。

　　三、部署網(wǎng)管軟件要注意規(guī)避單位可能面臨的法律風(fēng)險。

　　網(wǎng)管軟件從誕生之日起就一直備受爭議。由于目前中國相關(guān)法律法規(guī)幾乎為空白，所以圍繞著公司監(jiān)控員工上網(wǎng)行為是否違法、是否侵犯員工的隱私權(quán)等等一系列問題曾展開過較大的討論。中國知名互聯(lián)網(wǎng)律師游云庭認(rèn)為，辦公電腦所有權(quán)屬于公司，公司為員工上班支付了相應(yīng)的薪酬，理論上公司對員工在上班期間的信息交流是有權(quán)監(jiān)控的;不過，公司也該建立相應(yīng)的規(guī)章制度來完善監(jiān)控事宜，例如只能由特定權(quán)限的人來查看信息，并且不能隨意擴(kuò)散。所以，單位部署網(wǎng)管軟件時一定要建立相應(yīng)的信息保密制度，不能隨意向無關(guān)人員散布監(jiān)控信息;同時，也要注意監(jiān)控信息僅限于用單位內(nèi)部上網(wǎng)管理、審計需要，不能私自改變用途，以免給企業(yè)帶來較大的法律風(fēng)險。

　　四、部署網(wǎng)管軟件注意避免引發(fā)員工的抗拒、不滿、抵觸心理。

　　單位內(nèi)部部署網(wǎng)管軟件，或多或少可能會引發(fā)員工的不滿、抵觸、歸屬感、忠誠度的下降，這又可能影響到員工工作的積極性、工作態(tài)度和工作質(zhì)量，一旦處理不好，會給企業(yè)帶來較大的負(fù)面影響。所以，在部署網(wǎng)管軟件之前，一定要注意保持和員工的溝通，在最大程度上取得員工的諒解。比如：1、在部署網(wǎng)管軟件之前，可以向員工公告，一方面可以讓員工有了知情權(quán)，避免了違反相關(guān)法律的風(fēng)險;另一方面，也可以起到威懾的作用，從而使得員工自覺糾正、規(guī)避不合理的上網(wǎng)行為;2、實行靈活、人性化的網(wǎng)絡(luò)控制。比如限制P2P下載、在線視頻等，不完全封堵，而是將其傳輸速度限制到一個較小的范圍內(nèi)，這樣一方面不至于讓員工有逆反心理，另一方面也不至于影響整體網(wǎng)絡(luò)的性能，同時也限制了他們企圖利用P2P軟件、在線視頻的娛樂行為;3、工作時間限制，工作時間之外適當(dāng)放開。這樣一方面保持了工作時間的網(wǎng)絡(luò)的健康、合理運行，而非工作時間又讓員工有了放松的機(jī)會，有利于緩解工作壓力;4、涉及到內(nèi)容監(jiān)控的要配合一些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行實現(xiàn)。比如結(jié)合windows的域控制器分發(fā)監(jiān)控插件;限定只能使用公司的郵件服務(wù)器(兼做郵件內(nèi)容備份)收發(fā)郵件;通過BOIS等屏蔽使用U盤、軟盤、光驅(qū)、藍(lán)牙等存儲設(shè)備等;5、“先禮后兵”式的管理。涉及到違反上網(wǎng)制度規(guī)定的處罰時，先期應(yīng)該以規(guī)勸、說服為主，對屢教不改者則以實際處罰警示;6、“給面子”式的管理。比如發(fā)現(xiàn)某個員工的不合理的上網(wǎng)行為時，盡量不要當(dāng)著其他同事的面公開批評，而是私下溝通、座談的形式。這樣一方面保全了員工的面子，體現(xiàn)了對員工的關(guān)懷，會取得員工的諒解;另一方面，也不至于讓其他員工產(chǎn)生對當(dāng)事人的偏見，同時也避免了事態(tài)擴(kuò)大，防止了其他員工的效仿。

　　總之，企事業(yè)單位部署網(wǎng)管軟件一定要注意消除各種不良影響，以最小的網(wǎng)絡(luò)管理成本，實現(xiàn)最大的網(wǎng)絡(luò)管理收益。同時，我們也注意到，在當(dāng)前一些因為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控軟件引發(fā)的爭議和法律案例中，大多數(shù)是記錄了當(dāng)事人的聊天內(nèi)容、郵件內(nèi)容等涉嫌侵犯當(dāng)事人隱私權(quán)而引起的，而對上網(wǎng)帶寬、P2P下載、炒股、玩網(wǎng)絡(luò)游戲等一些不合理的上網(wǎng)行為的監(jiān)控則基本不會引發(fā)沖突，同時這也是幾乎當(dāng)前所有企事業(yè)單位共同需要的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控功能。所以我們建議如果單位不是特別需要對內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控，則盡量選擇一些上網(wǎng)行為控制的網(wǎng)管軟件(如國內(nèi)目前應(yīng)用較為廣泛的聚生網(wǎng)管等)，只是控制上網(wǎng)行為而不是監(jiān)控上網(wǎng)內(nèi)容，從而可以更好地從根源上避免部署網(wǎng)管軟件帶來的諸多負(fù)面影響，實現(xiàn)更好的網(wǎng)絡(luò)管理。